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【給定資料】

農村電子商務是信息化時代推進鄉村振興戰略實施、加快農業現代化的重要抓手。《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》明確指出，大力建設具有廣泛性的促進農村電子商務發展的基礎設施，鼓勵支持各類市場主體創新發展基于互聯網的新型農業產業模式，深入實施電子商務進農村綜合示范，加快推進農村流通現代化。

發展農村電子商務，通過“互聯網+”，對助力鄉村振興和快速扶貧，推動農業轉型發展、促進產業興旺和農民增收致富、帶動農村創業就業等，都具有重大現實意義。近年來，我國農村電商發展迅猛，商務部發布的數據顯示，2017年全國農村實現網絡零售額12448.8億元，同比增長39.1%。截至2017年底，農村網店達到985.6萬家，較2016年增加169.3萬家，同比增長20.7%，帶動就業人數超過2800萬人。商務部數據還顯示，2017年農村實物類產品網絡零售額7826.6億元，同比增長35.1%，占農村網絡零售總額的62.9%。其中，服裝鞋包、家裝家飾、食品保健位居前三位，分別達到1600.3億元、1129.5億元、1031億元，同比分別增長30.5%、6.4%和61%。

【重要意義】

電子商務為農產品銷售開辟了“直通車”。長期以來，“買難賣難”是困擾農民的老大難問題。常常一邊是許多有機綠色蔬菜瓜果爛在地里沒人收賣不出，一邊是新鮮優質農產品市民買不起買不到。通過發展電子商務，壓縮流通中間環節，促進產銷直接聯通對接，就為農產品打開了便捷銷路。農民在家動動手指就可以在網上趕集，實現“賣全國、買全國”，使小農戶可以低成本地對接大市場，并融入現代產業體系。通過構建暢通、安全、高效的農產品電商銷售渠道，也有助于培育農產品品牌，提升農產品附加值。

電子商務為農業轉型升級提供了“加速器”。通過發展電子商務，將供應鏈、產業鏈、價值鏈等現代經營管理理念融入農業，推動農業生產向以市場為導向、以消費為中心轉變，向優質高效、綠色生態農業方向發展，助推農業發展方式的根本轉變。在電子商務推動下，傳統農業生產模式與現代信息技術深度融合，農民不再局限于“鋤頭+鐮刀”悶頭搞生產，還通過“鍵盤+鼠標”主動找市場，并根據市場反饋不斷調整農業種植結構和優化生產布局，推動農業生產經營的產業化、規模化、集約化，并延長產業鏈、提升價值鏈、完善利益鏈，讓農民合理分享全產業鏈增值收益。同時，農村電子商務的蓬勃發展，還會加速互聯網意識和現代文明向農村滲透，使農村居民的消費習慣、生活方式以及思維觀念發生深刻變革，從而促進鄉風文明，推動農村更快融入現代社會，加速城鄉一體化進程。

電子商務為農民脫貧致富提供了“金鑰匙”。我國農村貧困許多是因為地處偏遠、交通和信息閉塞、市場化程度低，但這些地區仍有不少特色農產品和優勢資源，發展電子商務可以突破購銷的時空限制，有效解決貧困地區特色產品市場不暢、渠道閉塞等問題。通過“互聯網+”的電商扶貧開發新模式，授人以漁，可充分挖掘貧困地區優質資源、提升資源價值，打造特色產業、培育支柱財源，在這個過程中既可增強貧困農戶的技能，提高其致富能力，還能帶動當地交通、倉儲、物流等基礎設施發展，實現“造血式扶貧”，有力地助推打贏脫貧攻堅戰。

【存在問題】

總體而言，我國農村電子商務仍處于初步發展階段，存在著基礎設施條件差、流通鏈條不完整、農產品標準化程度低等突出問題，尤其農村物流末端配送難、專業人才缺是制約當前農村電子商務發展的短板。

物流等基礎設施的“硬瓶頸”。物流配送是電子商務發展的重要基礎。農村物流網絡不發達、鏈條不完整、配送成本高，特別是末端“最后一公里”配送難度大，成為制約農村電商發展的“硬瓶頸”。受成本和交通基礎設施等限制，除中國郵政外，順豐、“四通一達”等主要第三方快遞企業的營業網點大多只建到縣城，并未延伸到村。物流配送難不僅造成農村居民網購不方便，影響其消費熱情，也導致很多優質、特色農產品“賣得出、運不出”。特別是，由于沒有形成系統、完整的冷鏈物流，運輸過程中損耗過高，極大地制約了生鮮農產品線上銷售。

農村信息化程度低的“軟肋骨”。目前全國仍有部分行政村沒有通寬帶，農村居民電腦擁有率不高、信息化程度較低。根據中國互聯網絡信息中心(CNNIC)數據，截至2017年農村互聯網普及率為34%，與城鎮相差35.64個百分點。與此同時，不少農民網絡意識不強，對網絡購銷一定程度上存在陌生感和不信任感。

專業技術人才嚴重匱乏的“老難題”。當前農村人口結構發生很大變化，不少有知識、有技能、懂互聯網的年輕人不愿留農村，有的農村僅剩下“386199(婦女兒童老人)部隊”。發展農村電子商務，特別是把農產品通過互聯網外銷，既要開發市場、網上營銷，又要維持運營和提供售后服務，還要熟悉電子化收付，需要賣家掌握一定的電子商務知識和技能。現實中，多數從事農業生產的勞動者受教育程度較低，不會操作電腦和網絡，對新事物的接受與理解能力也有限。

農產品標準化程度低的“新掣肘”。電子商務的遠程交易屬性要求產品在質量等級、形狀成色、品質規格等方面形成一定的標準，盡可能實現標準化、品牌化。目前大部分農副產品多處于非標品狀態，標準化建設嚴重滯后。缺乏標準和等級分級勢必使消費者在網上很難甄別和選購，這在很大程度上制約著農產品的線上銷售。

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